近年來，固原市積極探索以工代賑新模式，按照“資金跟著項目走、項目跟著群眾走、群眾跟著產(chǎn)業(yè)走”的發(fā)展思路，讓困難群眾參與基礎設施建設，實現(xiàn)自我價值的同時，也為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
以工代賑促就業(yè)惠民生
多臺挖掘機來回穿梭開挖平整河道，施工人員緊抓工期砌修護坡……這幾天，固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)黃溝村基礎設施建設2024年以工代賑項目（一標段）建設現(xiàn)場，一派熱火朝天的施工景象，除了個別專業(yè)技術人員，建設者多為當?shù)厝罕姟?/p>
黃溝村進村道路貫穿兩個自然小組，涉及農(nóng)戶80戶，一到汛期，經(jīng)常被雨水淹沒，出行難、農(nóng)作物運輸難一直困擾著當?shù)厝罕姟榻鉀Q問題，中河鄉(xiāng)積極主動對接相關部門，結合村組實際，決定實施以工代賑項目。項目將主要對排水溝進行溝道砌護治理，并新建村組混凝土硬化道路和混凝土管涵及過水路面。設計總長度3.15公里，項目總投資530萬元，其中申請中央財政以工代賑資金400萬元，地方其他資金130萬元?！绊椖?月15日開工建設，預計工期180天，目前累計完成投資額的45%。”寧夏公路橋梁建設有限公司項目經(jīng)理安富說。
“在家門口就能務工，回家還能吃上熱乎飯，各方面都比較方便?！秉S溝村的馬虎彪每天8時準時到施工現(xiàn)場務工，每天收入300元。對他來說能在家門口掙錢，還能參與村里的發(fā)展建設，非常自豪。
該項目建設采取以工代賑的方式實施，在實施過程中，優(yōu)先招收、培訓當?shù)貏趧恿?，尤其是低收入群體在項目內(nèi)務工，解決就業(yè)，增加務工收入，充分發(fā)揮了“賑”的效益。
“項目開工以來，已帶動本村46人就近就地務工，大工每人每天300元，小工每人每天180元，第一批已撥付人員工資27萬元。不僅讓群眾在家門口掙錢，還讓大家學會了一技之長，村民們很有干勁?！秉S溝村黨支部書記、主任馬虎林說。黃溝村在做好用工保障的同時，加快施工進度，嚴把工程質量監(jiān)督，確保項目真正改善農(nóng)村基礎設施條件，助力鄉(xiāng)村全面振興。
2024年，原州區(qū)以工代賑項目共6項，下達總投資3172萬元，其中中央財政以工代賑資金2400萬元。截至目前，項目已全部開工，累計完成投資947萬元。項目已累計吸納當?shù)卮迕?40人務工，累計發(fā)放勞務工資128萬元。
不僅是原州區(qū)黃溝村，西吉縣西灘鄉(xiāng)張村堡村特色產(chǎn)業(yè)提質升級2024年以工代賑項目也正在加快建設中。
4月8日，在張村堡村項目建設現(xiàn)場，工人正在緊鑼密鼓地架設拱棚鋼架，打孔、安裝大棚骨架一氣呵成，一根根鋼管經(jīng)過焊接固定，一排排拱棚拔地而起、整齊劃一，成為春日里一道亮麗的風景線。
在忙碌的人群中，有不少本村人，馬志科就是其中一員?！耙驗殡x家近，我們一家人都在這里干活。我是技工每天能掙300元，老婆和兒子是小工，兩人每天能掙300元，我們家一天就能掙600元。”馬志科邊干活邊說。
張村堡村特色產(chǎn)業(yè)提質升級2024年以工代賑項目，建設內(nèi)容包括新建70棟日光拱棚、高效節(jié)水灌溉200畝、路面硬化等基礎設施建設4900平方米，項目總投資567萬元，其中中央財政以工代賑資金400萬元，目前已完成投資額的60%?！霸陧椖繉嵤┻^程中，我們主動聯(lián)系當?shù)厝罕姡貏e是低收入群體，幫助他們到項目內(nèi)務工，增加收入。目前，項目每天用工38人，其中本村村民30人，3月已發(fā)放人員工資38.5萬元。拱棚建成后，村民還可以到棚里務工。”張村堡村黨支部書記袁寶貴說。
“該項目的建設不僅能補齊張村堡村的基礎設施短板，還能撬動村里冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村民帶來更多就業(yè)機會，促進村民多元增收。我們把實施以工代賑項目作為帶動群眾就業(yè)增收、助力鄉(xiāng)村振興的‘杠桿’，在工程建設中把‘工’用起來，把‘賑’發(fā)揮出來，拓寬群眾增收渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”西灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬欣妍說。
2024年，西吉縣已爭取以工代賑項目15個，總投資8864.84萬元，其中中央財政以工代賑項目10個，總投資5425.25萬元，爭取中央財政資金3900萬元；中央預算內(nèi)項目5個，爭取中央預算內(nèi)資金2400萬元。項目實施后預計吸納1010人參與工程建設，可發(fā)放人員工資2141.34萬元，人均增收2.12萬元。
黨的二十大報告中，強調(diào)要增進民生福祉，完善分配制度，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。原州區(qū)中河鄉(xiāng)黃溝村和西吉縣西灘鄉(xiāng)張村堡村以工代賑項目的加快建設和良好預期，是我市把以工代賑作為惠民強村的重要載體，讓更多群眾在家門口就業(yè)的真實寫照。
據(jù)了解，2022年至2023年，全市共爭取以工代賑中央專項資金2.7億元，占全區(qū)資金總量的47%。2024年，自治區(qū)已安排固原市第一批以工代賑項目23個，項目總投資12264萬元，其中中央財政以工代賑資金8980萬元，主要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和道路安全綜合治理等建設內(nèi)容。
隨著一批以工代賑項目的順利實施，真正實現(xiàn)了群眾在家門口就業(yè)的目標，進一步提升了群眾的獲得感和幸福感，同時也推動了項目從“賑濟”到“振興”的轉變?！跋乱徊剑覀儗⒃诩訌娨怨ごc項目的爭取和落地基礎上，進一步關注項目在助推群眾增收和鄉(xiāng)村振興方面的實效，把以工代賑作為我市加快寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市建設的重要力量?！笔邪l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟科科長李明燦說。(記者 閆 蓓 李 興)
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